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| 市质监局关于2006年度气瓶充装单位年度监督检查结果的通报 杭质特（2007）76号 | ||||||||||
一、 年检基本情况 各检查组按照“杭州气瓶充装单位年检评价细则”，并结合日常安全监察工作和执法查处情况进行了综合评定（具体结果详见“杭州市2006年度气瓶充装单位年检汇总表”，附后）。从检查的总体情况看，全市气瓶安全状况基本平稳并趋好转，国家相关气瓶充装的法规标准在我市能够较好的实施。主要表现在以下方面：一是大多数充装单位领导重视，安全意识比较强，能够自觉组织国家法律法规及上级文件要求，在批准的许可范围内开展充装活动；二是大部分充装单位的资源条件（如人员配置，充装设备，自有产权气瓶数量及厂房设施）能满足充装要求，基本保持充装许可条件；三是各充装单位都已建立质量管理体系且运转比较正常，同时也进一步落实了企业主体安全责任；四是气体行业协会，安全协管员积极配合各级安全监察机构做好行业自律工作，成效明显，提升了整个气体行业的管理水平。 杭州电化集团有限公司，杭州三泰工业气体设备有限公司，杭州萧山东南气体有限公司等充装单位，日常管理规范，认真执行各项规章制度，受到检查组的好评，结合日常安全监察情况，在此予以表扬。 二、 取得的成绩 这次年检工作的特点：坚持政策开道，努力提高企业经营者的法制意识，宣传推动新颁发的“气瓶使用登记管理规则”、“气瓶充装许可规则”等措施的贯彻实施，巩固气瓶固定充装制度成果，进一步落实安全主体责任；本次充装单位年检工作全部由区、县（市）局负责实施，加大了监察力度，突出属地管理原则，体现“关口前移，重心下移”；巩固工业气瓶依法佩带瓶帽、防震圈的整治成果，提高气瓶运输的安全性；积极发挥技术机构，行业协会，协管员作用，形成齐抓共管的合力；认真检查气瓶建档资料，推动了气瓶使用登记工作，加快了气瓶产权转移；布置了气瓶使用登记任务，开始实施新颁布的气瓶充装许可规则，为下一阶段气瓶的长效管理打好基础。同时，对检查中发现的事故隐患及时进行整改，充装单位的安全状况总体上得到提升。 三、 存在的问题 全市气瓶充装单位安全状况虽有所改进，但离法律、法规要求还存在很大差距，主要体现在以下方面：一是由于产权不够清晰（部分托管瓶未完成产权转移），固定充装制度的落实还不到位，安全责任尚未全面落到实处；二是受周边及外地违法充装及违法经营者的冲击，违法充装现象出现局部“回潮”，尤为严重的是液化石油气充装行业；三是少数充装单位规章制度、应急预案流于形式，瓶帽、防震圈不按规定全部配带，不按规定粘贴充装标签和警示标签，压力容器及安全附件未按期检验检测，液化气体充装单位缺少超装自动报警装置，技术负责人兼职过多，不能到岗到位履行职责；人员无证上岗，充装前后把关不严、记录不全、违规充装过期瓶，导致不合格瓶流向社会，危及人民生产财产安全；四是个别充装单位领导法制观念淡薄，超许可范围充装，管理混乱，执行制度不力，存在严重安全事故隐患，危害公共安全。 为此，全市气瓶充装单位的安全状况还有待进一步提高，各充装单位要针对年检中发现的问题认真按照“规定”扎实落实整改措施。下一步，我局将通过气瓶使用登记和气瓶充装许可等工作，进一步落实安全责任。各级质监部门要依据《特种设备安全监察条例》，加大对辖区内气瓶充装单位的监察和稽查力度，使我市气瓶安全管理再上一个台阶。
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